新華網(wǎng)鄭州7月10日電（記者 古文洪）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中10日表示，小煤礦生產(chǎn)力水平總體落后,、事故多發(fā),，是煤礦安全生產(chǎn)的“重災(zāi)區(qū)”，全國正按照“三步走”戰(zhàn)略加快推進小煤礦問題的根本解決,。

從10日在鄭州召開的全國小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作現(xiàn)場會獲悉,，這些年來小煤礦在為經(jīng)濟社會做出貢獻的同時，也在人民群眾生命財產(chǎn)和資源環(huán)境上付出了沉重代價,?！笆濉逼陂g全國煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故257起、死亡6026人,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為182起,、3649人，分別占70．8％和60．6％,。去年小煤礦產(chǎn)量占全國的37．9％,，事故死亡人數(shù)占72．3％，百萬噸死亡率高達3．885,，是國有重點煤礦的6．19倍,、國有地方煤礦的2．04倍。全國小煤礦資源回收率只有15％左右,。一些小煤礦亂采濫挖,，超層越界開采，破壞了資源和生態(tài)環(huán)境,。

李毅中在會上介紹,， 依據(jù)全國人大常委會建議和國務(wù)院決策，國家安全監(jiān)管總局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，結(jié)合實際提出了“整頓關(guān)閉,、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略,。

第一步,，原計劃從2005年8月到2008年6月底，分三批完成大約1萬處礦井的關(guān)閉任務(wù),，今年3月20日決定加快進度,，將關(guān)閉任務(wù)提前到今年年底。第二步,，對具備條件的礦井實施資源整合,，通過技術(shù)改造形成具有一定規(guī)模、采用合規(guī)技術(shù)和工藝的煤礦,。前期一些地方在實施過程中出現(xiàn)了以“整合”,、“技改”為名拖延逃避關(guān)閉，以資產(chǎn)整合代替資源整合等問題,，經(jīng)過規(guī)范和糾正,，各地小煤礦整合技改工作正在抓緊進行,。第三步，通過加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理,，建立安全生產(chǎn)長效機制，提升小煤礦安全保障能力和生產(chǎn)技術(shù)水平,。

據(jù)統(tǒng)計,，截至今年6月底，全國近兩年已累計關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件,、破壞資源環(huán)境,、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井9075處。目前全國共有小煤礦1．7萬處左右,，其中1000多處列為關(guān)閉對象將在年內(nèi)依法關(guān)閉,。

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